一、政府性基金预算支出情况

（一）专项资金基本情况

我部主管的“电影事业发展专项资金”为政府性基金，依据《湖南省电影事业发展专项资金征收使用管理实施办法》（湘财教〔2016〕38号）进行实施和管理，2022年4月21日修订为《湖南省电影事业发展专项资金管理办法》（湘财文〔2022〕1号），根据上年征缴入库的电影专项资金收入和实际支出需要编制年度预算，以收定支。

（二）专项资金预算及投入方向

按照管理办法要求，我部2022年省级电影专项资金预算3,507.00万元，实际预算安排3,507.00万元，共计投入407个项目单位，具体细分为以下8个投入方向：

（三）专项资金预算投入地市分布情况

我部2022年省级电影专项资金市州预算安排资金2,997.00万元，省直预算单位预算安排资金510.00万元，共计预算安排资金3,507.00万元。具体情况如下：

（四）专项资金预算指标下达及下拨情况

本项目资金预算指标在2022年11月下达。截至绩效评价日，已全部下拨至有关省直单位和各市州财政。

（五）项目实施完成进度及资金使用情况

2022年省级电影专项资金对新建乡镇影院、县城影院提质改造、影院使用先进技术设备、国产影片放映成绩突出影院、主旋律影片宣传发行推广、重要电影文化活动等进行资助和奖励，项目实施及资金使用具体情况如下：

（1）资助新建乡镇影院30万元：2021年湖南省常德市汉寿县芒果长浩影城太子庙店新建并正式营业，符合条件的共4个厅，按照每个放映厅支持10万元，每家影院资助最高不超过30万元的原则，对汉寿县芒果长浩影城太子庙店资助30万元。

（2）资助县城影院提质改造9万元：对2021年度已完成提质改造且有一定票房收入的县城影院予以适当资助，资助额度不超过该影院2021年上缴专资的省级留成部分。湖南省衡南县搏广影院、湖南省衡阳市祁东县建汉国际影城、湖南省汝城县潇湘新和兴影城、道县华耀国际影城、湖南省吉首市中影乾州巨幕影城共5家影院符合条件，共资助9万元。

（3）资助影院使用先进技术设备223万元:对2021年安装使用先进技术设备的影院，按照取得设备成本的20%予以资助，每家资助最高不超过该影院2021年上缴专资的省级留成部分。符合条件的影院，长沙市10家、衡阳市6家、株洲市4家、湘潭市2家、邵阳市2家、常德市2家、郴州市1家、永州市1家、怀化市1家、娄底市1家、湘西州1家，共计31家，资助223万元。

（4）资助人民院线放映前5名16万元：对加入“人民院线”的本省影院，根据排片场次、票房、观影人次等确定排名，对排名前5名的影院，给予每家不超过5万元资助。符合条件影院有湖南长沙市万达影城开福店、湖南长沙万达影城华创店、湖南长沙市万达影城解放路店、湖南长沙市万达影城桐梓坡店、湖南长沙市万达影城梅溪湖店，共计5家影院，给予16万元资助。

（5）配套奖励放映国产影片成绩突出影院610万元：根据《中央级国家电影事业发展专项资金预算管理办法》（财教〔2019〕260号），对放映国产影片成绩达标并享受中央资金奖励的影院，省级给予配套奖励。符合配套奖励条件影院320家，占全省影院比例100%，共计奖励610万元。

（6）奖励2021年票房增幅前三名影院62万元:对2021年度票房收入增幅前3名的，按照县城影院5万元、长沙市以外其他市州影院10万元、长沙市影院15万元的标准予以奖励（单个影院享受票房增幅奖励和放映国产影片成绩突出配套奖励的总和不高于影院2021年上缴电影专项资金的省级留成部分）。符合奖励条件影院有湖南省长沙市万达影城（丽发新城店）、湖南省长沙市潇湘国际影城天马店、湖南省长沙市完美世界影城（望城店）、湖南省长沙县金逸影城（MOMA当代店）、湖南省株洲市完美世界影城（铜锣湾店）、常德大世界影城、湖南省益阳市赫山电影城、湖南省桃江县横店电影城、湖南省宜章县电影城，共计9家，奖励62万元。

（7）资助举办单一国家电影展10万元:对经省委宣传部（省电影局）批准举办的单一国家电影展，视放映场次、观影人数以及宣传效果，对承办单位给予5-10万元资助。符合资助条件影展的承办单位有湖南省长沙市CGV星聚汇影城德思勤店、湖南长沙卢米埃王府井影城。

（8）资助我省优秀影片宣传发行推广200万元：对我省立项或版权归属我省的优秀影片宣传发行和推广予以资助。资助电影《八百矿工上井冈》《追光》每部100万元，共200万元。

（9）资助电影拍摄制作基地建设100万元：对经省委宣传部（省电影局）认定的电影拍摄基地，按照第三方拍摄机构的取景次数，拍摄时长等因素给予适当资助。根据省委宣传部部务会议精神，支持张家界影视拍摄基地100万元。

（10）资助举办重点电影文化活动410万元：对省委宣传部（省电影局）确定的重点电影文化活动予以资助。资助“光影湘村”湖南省微电影大赛150万元、湖南首届民族电影展100万元、湖湘电影题材征集（湖湘电影题材库建设）100万元、迎接党的二十大电影展映展播30万元和“湘观影”“光影铸魂”“光影育人”宣传活动30万元，共410万元。其中未完成项目，湖湘电影题材库建设安排专项资金100万，已使用38.8万元，剩余61.2万元分别用于平台搭建和视频制作，平台预计近期完成发布上线；湖南首届民族电影展安排专项资金100万元，由于受到2023年疫情影响，活动延期，暂定于2023年5月份举办。

二、政府性基金预算支出绩效情况

1、铸造电影品牌，推广新时代电影文化

“光影湘村”湖南省微电影大赛项目通过高规格的微电影赛事，鼓励电影创作，力图将“金芙蓉奖”打造成湖南电影的特色品牌。赛事聚焦乡村振兴国家战略，通过光影力量，将镜头对准新时代山乡巨变，吸引了来自14个市州的300余支微电影主创团队踊跃投稿，评选出12大奖项，共计36部获奖作品。在全省营造了浓厚的电影文化氛围，成为了发掘、培养优秀年轻的湖湘电影人才的重要途径，以微电影助力大电影，从而推动湖南电影事业高质量发展。

2、资助影片主体鲜明，对革命理想教育有积极意义

电影《八百矿工上井冈》是由潇湘电影集团、湖南省总工会、中共衡阳市委宣传部、湖南银星文化传播有限公司、长沙湘弘文化传播有限公司等单位联合摄制的红色工运主旋律电影。于2021年12月底完成电影的拍摄，于2022年9月底完成后期制作，已通过湖南省电影局的审查和全国总工会的审查，并报送国家电影局终审取得电影公映许可证，计划于2023年下半年正式公映。《八百矿工上井冈》作为反映我党早期成功领导的工人运动题材的电影，主题鲜明，导向正确，重要史实脉络清晰，以创新的手法和丰富镜头语言诠释百年前的中国工人运动历史，对传承红色基因，讲好红色故事、开展革命理想信念教育等具有积极意义。

3、喜迎二十大电影展，奏响新时代光影颂歌

2022年7月湖南省电影局开展“喜迎二十大 光影耀潇湘”优秀影片展映活动，展映影片28部，其中精选23部在农村展映，全省2万余个行政村展映了52482场次。重点播放了党的十九大以来反映党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史以及新时代人民幸福生活的优秀国产影片，为农村公益电影放映提供了优质内容。

三、预算支出管理方面存在的主要问题

1、资金下达时间晚

经自查，2022年电影专项资金于当年12月下达，时间滞后。因为拨付流程办理需要时间，年末国库系统资金集中支付，拨付办理速度相对缓慢，项目单位收到资金时间晚，影响了财政资金使用效率。

2、个别项目延期

原定于2022年9月举办首届湖南民族电影展，包含开幕式、民族题材影片展映、民族题材电影论坛、闭幕式暨表彰盛典等为期5天的系列活动，受到疫情影响，导致活动延期，暂定2023年5月举办。

四、预算支出管理方面下一步改进措施

1、加强专资申报工作

针对专项资金申报和下达滞后问题，将采取以下措施进行改善：一是加强专项资金的申报工作，尽早与财政确定专项资金年度预算，明确年度资金投入范围和方向，尽早组织资金申报。二是预算指标下达后，及时通知各市州和相关电影主管部门，及时协调办理专项资金支付程序，确保专项资金及时到位，提升项目资金的使用时效。

2、督促延期项目尽快完成

一方面加强对延期项目的督促力度，督促电影展项目举办单位在预计时间内有质量、有效果的完成首届湖南民族电影展。另一方面加强湖南民族电影宣传力度，促进民族题材电影的发展，做好重要档期电影资讯宣传，电影文化活动等的宣传。

附件：2022年度政府性基金预算支出情况表（电影事业发展专项资金）